Por: Milagros Lizárraga
La migración peruana se ha convertido en un tema álgido en el Perú desde que Donald Trump asume su segundo mandato como presidente de EE. UU. el 20 de enero del 2025. Las deportaciones masivas fue una de las principales promesas en su campaña electoral, la cual ha empezado a cumplir.
Los dos congresistas del Distrito 27 que representan a los más de tres millones de peruanos que residen en el extranjero (PEX), han vivido por muchos años fuera del Perú; saben de primera mano lo que significa ir a buscar un mejor futuro fuera del país de origen y lo que conlleva el ser un emigrado.
El congresista del Distrito 27 del Perú, Juan Carlos Lizarzaburu, me concedió una entrevista para tratar este tema que aflige a la comunidad PEX que tiene a la mayor parte de su población residiendo en EE. UU.
El congresista Lizarzaburu nos dice:
“Ha habido una reunión del canciller en el congreso convocada por la mesa directiva y por la comisión de Relaciones Exteriores. Hemos abordado la situación de las deportaciones de los peruanos.
No todas esas personas deben de ser tratadas como delincuentes, la gran mayoría son personas de bien que han tenido esta vicisitud de ser irregulares y no haber arreglado sus documentos.
Hay que tener en claro que en EE. UU. una persona en situación migratoria irregular es ilegal, y tienen todo el derecho de aplicar sus políticas. Cabe destacar que desde Agosto del 2022 a Enero del 2025 han sido 12,000 los peruanos deportados, y tengo entendido que a la fecha van llegando 200 al Perú; un primer vuelo de 34 y otro de la diferencia.
Yo también he sido emigrante; a mí me hizo rabiar el consulado español en Lima, me corregía, me tachaban, y volví 3 veces. El objetivo era el cumplimiento estricto de lo que me pedía España para poder ir. Yo fui a estudiar y terminando mis estudios me quise quedar; pero fue una facilidad el haber empezado de manera correcta mis papeles para que se desencadenara todo de una manera natural, sin ningún tipo de perjuicio. He pasado por todas las vicisitudes que puede pasar un compatriota en el exterior, he tenido momentos altos, momentos muy bajos, he tenido momentos sin empleo, y he tenido que hacer empleos que la gente española no quería hacer; porque llega el momento de demostrar de qué estás hecho, y los peruanos nunca aflojamos, nunca nos rendimos. Gracias a Dios las cosas fueron en pendiente positiva y me pude desarrollar.
Plan en marcha:
Ha habido una reunión convocada por cancillería en la cual se ha llamado a diversos agentes que tienen que ver con este tránsito de retorno de los compatriotas al país: Seguridad, asistencia sanitaria, Produce por el tema de las bolsas de empleo. También entra en funcionamiento la ley del peruano retornado para que puedan traer sus cosas, aunque sabemos que vienen con lo que tienen.
Hemos llegado a un entendimiento que en el ejecutivo: el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Migraciones, tienen que empezar a educar a las personas.
Todos los peruanos que quieran salir a un sitio son libres para hacerlo, pero siempre hay que buscar hacerlo de una manera formal, de manera legal; no sólo porque es la exigencia del país que nos va a acoger y es lo correcto, sino también porque al hacer las cosas de una manera formal tenemos ciertos derechos y obligaciones.
Hay gente que se va por Ecuador, llega a Colombia quiere cruzar a Panamá por el paso del Darién y los animales se los comen, es una zona inhóspita totalmente, donde muere mucha gente.
Hay que hacer una política de educación en los aeropuertos, en los puestos fronterizos, poner afiches por todos lados, procurando una migración más formal.
Comisión especial de seguimiento PEX.
Estamos tomando las medidas y abordando la necesidad de crear una comisión especial de seguimiento PEX.
Somos una población sub representada con solamente dos congresistas, cuando el Callao con un millón de habitantes tiene cuatro representantes .
No han sabido acoger la necesidad de los PEX y hemos propuesto esa comisión de seguimiento, esperamos poder tener información rápida y poder trabajar con los interlocutores de manera eficaz y productiva con cancillería, con el ministerio de transportes y comunicaciones, con migraciones, respecto a esta campaña de poder educar a los ciudadanos que sepan que deben viajar de manera legal y no estar pasando por estas tropelias tristes; pero que sé que no van a mellar la moral y la fortaleza de nuestros compatriotas.
Tenemos que apoyar al ser humano
Desde el congreso, yo velaría primero porque haya una buena atención psicológica para que tengan asistencia humanitaria inicial; que lleguen a sus sitios de destino finalmente, porque no todos son de Lima, tienen que ir a provincia.
La asistencia sanitaria, asistencia legal y sobre todo psicológica, porque estas personas tienen sueños y anhelos frustrados y tenemos que apoyar al ser humano.
También hay que tomar en cuenta que muchas personas en EE. UU. han sido ilegales al comienzo y han triunfado. Todos son caminos, son etapas.
Registro con buena data para dar opciones de empleo
Espero que en el ejecutivo se adopten medidas concretas rápidas y efectivas en lo que sería bolsa de empleo, que lo veo un poco complicado porque el tema laboral acá está un poco contraído.
Sería un capital humano grandioso que el Perú ganaría si les podríamos ofrecer empleo. Ojalá pudiéramos dar empleo a toda esa gente, pero no va a poder ser así.
Cuando se convocan a los agentes que tienen que ver con estas deportaciones, se convoca a Produce que iba a poner una bolsa de trabajo para tratar de buscar opciones de empleo a las personas que vengan; eso sería óptimo, esperemos ver hasta donde llegan. Hay que saber a dónde va a vivir esa gente; tú no puedes ofrecer un empleo a alguien que va a vivir en Juliaca y tienes un empleo en Áncash. Habría que centrar las cosas, ordenarlas y ver cuán dinámica pueda ser esa bolsa de empleo que ofrece Produce. Es importante primero tener bien la data para poder tomar acciones.
Este tipo de conexiones las pueden lograr en una mesa de trabajo, el ministerio de trabajo con las principales corporaciones del Perú para que estas corporaciones puedan dar un mínimo porcentaje de sus nuevas captaciones laborales hacia esa gente de peruanos que retornan. Es cuestión que haya voluntad política, que se reúnan los agentes y lo logren.
El Perú informal vs opciones en otros países
Acá, vivimos en un mundo informal, donde la informalidad es más del 80%.
Acabo de llegar de Andalucía, de Sevilla; es el gobierno regional español con más tasa de desempleo, no obstante, el empresariado de allá necesita mano de obra técnica y los pocos técnicos peruanos cualificados, formados 3 años, que llegan valen oro; están super considerados. El empresariado andaluz quiere contratar técnicos.
Ojo peruanos que han retornado y que tienen carrera técnica: Tenemos una oportunidad en Andalucia.
En Perú tenemos una gran brecha informal y no quiero un técnico informal en la calle subido a un poste, cuando puede trabajar de una manera formal, tener su seguro médico privado, o tener su seguro médico público, su sueldo básico, su sueldo variable y prosperar en la vida.
Mientras nosotros no podamos ser un país más formal, acá tenemos una oportunidad. Vamos a tener una reunión en la cámara de comercio.
Asesoría legal donde hay alta concentración de compatriotas
Tiene que haber asesoría legal donde hay alta concentración de compatriotas, es por ello que mi despacho va a presentar un proyecto de ley para que se haga realidad.
Debe de haber un abogado pagado por la cancillería para que pueda asesorar a los peruanos en el exterior en los sitios donde tenemos mucha gente: Los Angeles, New Jersey, Florida, Santiago, Buenos Aires, Madrid, Barcelona, Roma, Milán, Tokio, Florencia. Once puntos, once abogados con cargo a presupuesto a la República.
Es tristísimo que en los consulados se tenga que echar mano de amigos para atender los casos. Una primera consulta gratuita obviamente, pero no es lo correcto, nosotros no podemos estar asistiendo a los peruanos en el exterior con abogados en plan “amiguis”.
La cancillería no tiene los presupuestos que requiere para poder implementar y ejecutar acciones válidas. Están con una mano amarrada y en ese sentido, mis respetos a la cancillería del Perú.
Consulados de Alto transito & momentum PEX
Este es el momento para poner en la mesa todas esas problemáticas circundantes por falta de presupuesto y por no hacer caso a una gran comunidad de peruanos que cuyo vínculo en el exterior siempre es el consulado.
Los consulados de alto tránsito tienen que estar muy bien preparados, muy bien equipados, y con una dotación de presupuesto.
Un consulado que recauda mucho dinero no puede tener $500, $400, $300 dólares para emergencias, no puede estar demorándose meses para contratar una nueva línea de internet… tiene que mandar el oficio, pedir permiso… no es forma de operar. Tiene que ser más eficaz, con metodologías ágiles.
Tienen que haber formas diferentes de operar, todo es mejorable; la operativa de Torre Tagle con las recaudaciones de los consulados y los envíos de dinero al Perú es mejorable. Yo creo que deben cambiar las cosas para hacerlas más prácticas.
Falta de respeto al colectivo que son los segundos aportantes al PBI per cápita
El criterio de representación es proporcional al número de habitantes por distrito electoral. Ha salido una lista de las provincias con sus habitantes y el valor porcentual de candidatos de acuerdo a su población; y ponen en peruanos en el extranjero: “No aplica” … Qué falta de respeto a la población de los peruanos en el exterior; ¿por qué ? No hay explicación y es una vergüenza que traten de esa manera al colectivo que son los segundos aportantes al PBI per cápita con más de 4,500 millones de remesas enviadas. Pero esto se va a revertir.
Proyectos de ley en los que está trabajando su despacho:
Ley de la lucha contra la delincuencia: Hemos trabajado lo mejor de la legislación española y chilena para sacar un proyecto de ley que crea el banco de perfiles genéticos de los sentenciados y víctimas para fines de la lucha contra la delincuencia, de esta manera poder extrapolarlo a migraciones y hemos hecho una mesa de trabajo con gente del ministerio del interior argentino que estuvieron en la comisión de defensa para poder integrar migraciones Argentina, Chile y Perú, y usarlo en el control de nuestras fronteras.
Sacaríamos el ADN de todos los reclusos y el ADN de las víctimas. Y vamos creciendo con una data. Tendríamos la data genética de los delincuentes, a veces se borran las huellas, cometen un crimen, no hay huellas… y eso lo extrapolamos a migraciones para los extranjeros que vienen al país. Recordemos que hemos recibido un millón y medio de hermanos venezolanos, pero se nos han colado veinte mil, treinta mil malos y muy malos… extorsión, sicariato. Ahora te sueltan una granada por nada. De esta manera podemos poner un freno a la delincuencia.
Mayor representación PEX: Había presentado yo en la comisión de constitución un proyecto que modificaba la ley orgánica de elecciones para incrementar los cupos a los PEX a cuatro cupos y uno más para el senado, no hubo aprobación y manifesté mi rechazo enérgico, así como lo he manifestado en la última reunión que hemos tenido con el canciller. Es impresentable que los peruanos en el exterior tengan sólo dos representantes. Pero eso va a ser para la siguiente elección de todas maneras . Yo me voy a presentar a la reelección y así no salga electo; eso lo dejo allanado para el que venga, y eso tiene que lograrlo para los PEX.
Remesas y programas financieros para los PEX en el Banco de la Nación: Esto ya está hecho: El proyecto de ley que faculta al Banco de la Nación para recibir remesas de los peruanos que residen en el exterior y que puedan otorgar servicios de créditos financieros .
Los Pex mandan remesas y el principal canal es Interbank. Todas las remesas que se mandan, por Western Union, por lo que sea, la mayoría llegan a interbank. Fui a reunirme a Interbank pero me demoraron, y me fui al Banco de la Nación; y el Banco de la Nación sacó la plataforma “pagalo.pe” .
Me dijeron: Esta es una solución escalable, vamos a escalarla para añadirle más pestañas para que los peruanos en el exterior puedan hacer sus pagos consulares; todos sus trámites pueden pagarlos con su tarjeta de débito mundial.
Entonces van a empezar a recibir flujos de dinero de los PEX, eso va a ir en crescendo tenemos que sacar un producto financiero.
Mi reunión en el interbank era para eso; ellos conocen a los PEX, tienen personas que mandan plata hace años saben su nombre su teléfono celular, su dirección, cuanto mandan mensualmente, saben quien recoge en el Perú la plata, tienen el celular, el DNI de quien recoge; y ¿no pueden darle un crédito? ¿No es su cliente? Si le están moviendo la plata y cobran comisión, es su cliente. Entonces denle un producto financiero.
El Banco de la Nación está abriéndose para captar, de esto hace un año, esperemos que gane masa y desarrolle productos financieros, pero no nos rendimos con Interbank; vamos a ir a Interbank de todas maneras en el transcurso de los próximos meses.
Visibilización de los PEX en la constitución: Cada cosa que sale en el congreso parece que a los PEX no les toca:. Bono “Mi vivienda” de $40,000 soles para adquirir tu primera vivienda. ¿Qué pasa, un PEX no es peruano? ¿No los puede recibir para comprarse su cuartito, su departamentito de 40 metros en Surquillo, por decir?
La visibilización, el bono mi vivienda, el Banco de la Nación, todo conjuga.
Visibilidad: Proyecto de ley 03638 que fortalece el reconocimiento de la igualdad de los ciudadanos y reconoce constitucionalmente los derechos de los peruanos que residen en el exterior. Que no pase ahora es triste, denigrante, hasta vejatorio Estamos esperando el informe de la cancillería, espero positivo, y esto va a la comisión de constitución para ir al pleno.
Voto digital: Sacamos el proyecto de ley 05879 que modifica una ley orgánica para incorporar el voto digital, no electrónico. Porque sabemos los problemas que tenemos de asistencia en las elecciones. Solamente votaron 210 mil de 970 mil en las últimas elecciones; ahora seremos más de un millón.
El voto digital no estará listo para estas elecciones pero hemos iniciado el camino. ONPE ha desarrollado una app con autenticaciones y certificaciones digitales. Hemos pedido un cargo a presupuesto, más de 7 millones de soles para el tema de seguridad y encriptación para hacer frente a las vulnerabilidades que pueda tener la aplicación.
El objetivo es reducir la inasistencia, lograr mayor cantidad de masa de votantes.
Ya está el app, ha habido una prueba piloto en las elecciones del colegio de ingenieros, más de 80 mil han votado, todo perfecto, cabe la posibilidad que en estas elecciones pueda haber un piloto en Londres donde hay 20 mil votantes, entonces es manejable.
Proyecto de ley que habilita los aportes de los peruanos residentes en el extranjero con fines previsionales y que amplía las inversiones de las AFP en los fondos de pensiones en el exterior: Tú te puedes llevar tus AFPs o puedes traerlas y disfrutar de tus fondos. Estamos a la espera para llevarlo al pleno.
Esto es lo que tenemos en parrilla, esperamos poder seguir sumando y aceptamos sugerencias.”
Manifiesta el congresista Juan Carlos Lizarzaburu, quien también nos da su visión del puerto de Chancay y del nuevo aeropuerto del Perú en Lima:
Visión a largo plazo de Chancay y del nuevo aeropuerto
Chancay es oportunidad en muchos aspectos. A Chancay le falta mucho todavía.
El puerto ya está hecho; eso es de la carretera para el mar; de la carretera para adentro, allí se va a hacer un mega complejo logístico, va a haber de todo, hasta hoteles.
Necesitamos otra Panamericana Sur en paralelo y cuatro vías de ferrocarril en paralelo, dos de pasajeros ida y vuelta y dos de transporte de mercancía ida y vuelta para hacer las cosas bien.
Con esas pistas que tenemos, por más que hayan hecho un túnel por debajo de Chancay, eso va a colapsar.
Es como nuestro aeropuerto; nos mandamos con un aeropuerto nuevo tal y cual; cancelamos el actual para abrir el nuevo, pero el nuevo no tiene accesos.
El actual debería de seguir funcionando para vuelos nacionales y de corto radio regional y la otra terminal para los demás vuelos, y así somos un aeropuerto mega punteo con 2 terminales, porque tenemos la capacidad instalada del actual Jorge Chavez ¿Para que la vamos a dejar? ¿Qué queremos hacer, un centro comercial? ¿Queremos rentabilizar el metro cuadrado de Jorge Chávez? Servicio, servicio.
Y las 2 terminales tienen que estar interconectadas por abajo, que empiecen a hacer un hueco, allá al lado del hotel en el aeropuerto y hagan interconección con un tren, como todos los países que se interconectan las terminales y el servicio es excelente.
El aeropuerto nuevo se va a quedar chico dentro de 30 años.”
Señala Lizarzaburu quien aprovecha para hacer un llamado a los peruanos que residen en el extranjero:
Se necesitan donaciones de sillas de ruedas y ambulancias para el Perú
“Vamos a trabajar con Caritas que tiene una trayectoria donando equipos; que tiene aduanas, canales de reparto, capilaridad en todo el Perú, y son religiosos lo cual nos garantiza que la ayuda va a llegar a destino”.
Desde la oficina de su despacho en Jirón Azángaro, el congresista Juan Carlos Lizarzaburu se despide señalando que planea ir en los meses entrantes, dentro de su semana de representación, a Los Ángeles que es una zona álgida en estos momentos, cuyo consulado abarca la frontera Sur de EE. UU. con México, y que atiende a una gran población de peruanos que residen en EE. UU.
Video de la entrevista completa:
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